16. 1차 세계대전과 미국
미국인들이 급속한 산업화 과정에서 대두된 사회개혁 문제에 정신을 쏟고 있는 동안 , 유럽에서는 영토와 이권의 팽창에 의한 제국주의 시대가 열려 독일, 이탈리아, 오스트리아로 이루어진 3국 동맹과 영국, 프랑스, 러시아로 이루어진 3국 협상세력간에 사소한 문제에도 첨예한 대립을 보여 전쟁마저 불사할 위기를 빚고 있었다.
미국의 윌슨 대통령은 세계 문제에 대해 상당한 식견을 갖고 있었던 하우스 대령을 유럽으로 보냈다. 유럽 주요 국가들의 정세를 살펴본 하우스 대령은 윌슨 대통령에게 "독일이 칼을 갈고 있는지도 모른 체 프랑스는 혁명에 몰입해 있고, 영국의 런던은 사교계의 행사에 도취되어 있습니다."라고 편지를 썼다. 하우스 대령이 윌슨에게 편지를 보낼 때까지도 유럽에는 세계 전쟁이 발발하리라 예상했던 사람들은 거의 없었다.
그러나 1914년 6월29일에 보스니아의 수도 사라예보를 방문중이던 오스트리아의 페르디나드 황태자 부 처가 세르비아인 민족주의자에 의해 암살된 이른바 '사라예보 사건'이 일어나자 오스트리아정부는 독일정부 로부터 무조건 지원의 약속을 받고 그 해 7월에 세르비아에 선전포고를 했으며 이어 독일도 8월13일 프랑 스에게 선전포고를 함으로서 마침내 제1차 세계대전이 발발하게 되었다.
전쟁 초기의 미국은 윌슨 행정부의 중립정책으로 오히려 상당한 이익을 보게 되었다. 연합국들의 전수 물 자구입이 상당했던 것이다. 하지만 전쟁이 치열해 지면서 독일의 잠수함들이 자신들이 설정해 놓은 전투구역 을 항해하는 연합국들의 여객선들을 격침시켜 미국인들의 희생이 생겨나게 되자 미국이 더 이상 방관할 수 만 없게 되었다.
마침내 읠슨 대통령은 1917년 4월에 열린 상하 양원 합동회의에서 독일과의 전쟁을 선포하면서 국민들 에게 "미국이 이 전쟁에 참가하는 가장 큰 이유는 위협받고 있는 세계의 민주주의를 지키기 위한 것입니다." 라고 설명하였다. 미국이 참전하였을 때 정규군은 22만, 주방위군은 45만명에 불과하였지만 징병제를 실시 한 결과 전쟁이 끝날 무렵에는 육군과 해군을 합쳐 약 500만 정도의 군사 강국이 되었다.
주로 서부전선 일대로 투입된 미 육군의 전투성과는 그다지 두드러지지 않았다. 그러나 미 해군은 독일의 잠 수함 공격으로 인하여 전수물자 공급에 상당한 타격을 입고 있던 연합군의 수송선 사방에 구축함을 배치하 여 독일 잠수함들을 격침시키는 큰 전과를 올렸다.
연합군측의 해상작전으로 패색이 짙어진 독일이 러시와와 단독강화를 시도하자 윌슨은 연합국의 결속을 다짐하기 위하여 1918년 1월8일에 전후 평화에 대한 자신의 구상을 담은 '14개 원칙' 을 발표하기에 이르 렀다. 이 원칙은 자유주의와 민족자결주의의 원리에 따라 전후의 세계질서를 재수립하려는 기본지침으로 여 기에는 공개 외교, 해양의 자유, 자유무역, 군비축소, 민족자결의 원칙에 따라 국가간의 국경선 조정, 국제 연맹의 창설 등의 조항이 포함되어 있었다.
이런 원칙이 공식 발표되자 연합국들은 대대적인 환영의 뜻을 표시했으며 그 해 10월에 독일이 미국에 휴 전을 제의함으로서 1918년 11월 제1차 세계대전은 사실상 그 막을 내리게 되었다.
17. 전후의 번영과 위기
1차대전후 전쟁을 통한 기술의 발전은 미국에 번영의 길을 열어 줬지만 급속한 산업화 과정에서 발생한 노동자, 이민자, 흑인 그리고 범죄문제로 번영과 위기를 동시에 겪게 된다.
전후 미국의 기업가들은 생산기술의 발전을 바탕으로 치밀한 원가계산과 엄격한 품질관리를 통해 생산성과 능률 성을 높여 산업의 황금시대를 구가한다.
1920년에 웨스팅하우스 방송국이 대통령 선거전을 중계함으로써 보급되기 시작한 라디오가 1930년에 이르러서는 미국 전체 가정의 40% 수준까지 보급되었다. 1927년에는 Charles A. Lindbergh가 뉴욕과 파리 간 단독비행 에 성공함으로써 항공산업이 급속도로 발전하기 시작했다. 뿐만 아니라 1923년과 1929년 사이에 미국은 전세계 국가들을 전부 합친 것보다도 더 많은 전기를 생산하여 같은 기간에 제조업에서의 전기소비는 70%가 증가하였다.
그러나 생활의 가장 주목할 만한 변화는 자동차의 보급이었다. 자동차의 대량생산으로 돈있는 사람들의 사치품에 불과하던 자동차는 1929년에 가구당 1대꼴로 생활 필수품이 되었다. 1920년대 초에 이르러 포드자동차회사는 미 국 자동차의 60%와 세계자동차 생산고의 반을 생산하기에 이르렀다.
1917년에 일어난 러시아 혁명이 미국 내의 급진주의 세력에게까지 영향을 미쳐 1919년 시애틀에서 일어난 파 업을 시작으로 노동자들의 파업이 꼬리에 꼬리를 물고 일어났다. 대부분의 노동운동은 합법적이었으며 비교적 온 건했다. 그러나 극렬한 선동가들은 거리를 돌아다니며 폭력을 휘둘렀고, 파괴를 서슴치 않았다. 지도적인 기업가나 정치가들을 해칠 목적으로 열면 폭발하는 소포를 사용하기도 하여 이른바 [빨갱이 소동(Red Scare)]을 야기 시 키기도 했다.
이렇게 수년동안 전개된 과격한 노동운동 속에서 가장 고통을 당한 사람들은 흑인들이었다. 1차대전 동안 다수 의 흑인들이 전쟁으로 인하여 죽순처럼 생겨난 공장의 일자리를 찾아 북부의 산업도시로 이주하였다. 하지만 퇴역 군인들의 귀향으로, 공장에서 일하던 흑인들은 일시에 해고되었으며 전쟁에서 돌아온 백인들은 흑인 노동자들이 낮은 임금으로 일하고 있었기 때문에 결국 자신들의 임금을 낮추는 결과를 초래했다고 분노했다. 1919년 남부의 흑인들에 대한 린치는 극성을 부려 70여명 이상의 희생자가 발생하였으며 도시에서도 혼란과 폭력이 난무해 시카 고에서 발생한 인종폭동으로 백인 15명과 흑인 23명이 사명하였으며 곳곳에서 충돌을 일으켜 3개월동안 120명의 사상자를 낳았다.
남북전쟁 직후 북부의 재건사업정책에 반발하여 남부의 반대자들이 조직하였던 K.K.K.(Ku Klux Klan)단을 1915년에 남부인들은 다시 현대판 K.K.K. 단으로 조직하였다. 처음에는 [위험스러울 정도로 반항적으로 되어 가 고 있는 흑인들을 협박하는 일]을 주로 하였지만 나중에는 오히려 [미국생활에서 순수하지 못한 외국적인 여러 영향력들]을 몰아내려고 하는데 몰두하게 되었다. 1924년에 이르러 그들은 수백만명의 회원을 모으고 막대한 자 금을 무기로 하여 각 주의 정치에까지 영향을 미쳤다. K.K.K. 조직원들은 백색제복을 착용한 체 흰두건을 쓰고 불십자가를 휘두르며 흑인과 외국인들에게 잔인한 폭력을 휘둘러 댔다.
이러한 전반적인 이민배척 분위기로 이민자들이 밀집된 대도시에서 주로 생산되고 유통되고 있는 술의 제조와 판매를 전국적으로 금지한 [금주법]이 1919년 제정되었다. 그러나 금주행위는 법으로 단속이 불가능하였으며 오 히려 시카고의 Al Capone와 같은 엄청난 범죄조직을 대도시에 구축하게 하는 결과를 가져왔다.
18. 대공황과 뉴딜정책
1919년 1차대전이 끝나고 미국은 비교적 안정된 번영의 길을 가고 있었다. 1928년 불경기가 시작되었을 때 많은 미국인들은 이 를 단기적인 현상이라고 판단하였다. 하지만 10월23일 증권시장에서 마침내 돌발사태가 발생했다. 불경기 속에서 과도한 주식투 기로 인하여 등락을 거듭하던 주가가 폭락하기 시작한 것이다. 주식시장의 지주들의 자금출자 노력에도 불구하고 10월29일에 또 한번의 대폭락 사태가 발생해 마침내 주식시장이 붕괴되었다. 이로써 미국이 경기침체에서 회복하지 못하고 10여년간의 대 공황으로 빠져들어 간 것이다.
당시의 후버 대통령은 연방정부 차원의 구호계획 실시를 거부하고 재건금융공사를 설립하여 기업과 금융기관에 대한 융자를 확 대하고 주정부에 대한 여러 가지 구호계획을 지원하였지만 침체되는 경제를 회생시키지 못했다.
1932년 11월 실시된 대통령선거에서 국민을 위한 새로운 정책(New Deal)을 약속한, 당시 뉴욕주지사였던 민주당의 프랭클린 루즈벨트가 대통령으로 당선되었다. 루즈벨트는 농장폐쇄가 늘고 은행이 도산하는 어려움 가운데 취임한 후 자신이 선거공약으 로 제시하였던 공익회사의 규제, 주식거래에 대한 통제, 효율적인 정부 경제계획의 수립 등 그 당시로서는 대담한 시책들을 입 법화하여 시행해 나갔다.
루즈벨트는 대공황의 희생자인 실업자들을 구제하기 위하여 1933년 3월 민간자원보존단 (Civilian Conservation Cops)을 창설하 여 전국의 청년들을 산림지방에 파견하여 식목, 홍수예방 등의 작업을 시키고 돈을 지불했다. 민간자원보존단 사업은 큰 성과를 거두어 1941년까지 참가한 연인원이 200만명을 넘어섰다.
1933년 5월에는 연방긴급구호법 (The Federal Emergency Relief Act)을 제정하여 주 정부와 시 정부에 대한 직접지원을 강화 하였다.
루스벨트는 그 동안 큰 논란을 빚어왔던 금주법을 폐지하고 맥주 판매를 허가했다. 음주판매로 막대한 국가수입이 생겼고, 상당 수의 실업자들이 음주사업과 연관된 일에 고용되었다. 술통이나 운반상자를 만들기 위해 수백 개의 제재소가 산림 주변에 건설 되기도 하였다.
루스벨트는 홍수를 제어하고 전기와 비료를 생산해 내는 [테네시계곡 개발공사]를 착수하는 한편, 정부 감독하에 산업을 자율 적으로 규제하여 경제를 소생시키려는 계획의 [국가부흥청]을 창설하였으며 약화된 농업부문에 활력을 넣기 위한 [농업조정법] 을 시행하였다.
경제의 붕괴로 사회보장에 대한 관심이 커지자 1933년 8월14일 [사회보장법]을 제정하였는데 이 법에는 은퇴노인들을 위한 [ 노령보험]과 의존적인 자녀들과 불구자들을 위한 [생존자보험]이 포함되어 있었다.
이렇듯 뉴딜정책이 여러 가지 방면에서 활발히 진행되었지만 대공황의 문제를 완전히 해결하지는 못했다. 1936년 어느 정도 경 기가 회복되는 듯이 보였으나, 다시 1937년 중반부터 불경기가 다시 찾아와 1938년에는 최악의 상태를 이루었다. 실업자는 전체 노동력의 20%인 1천만명에 이르렀으며 이러한 실업문제는 제2차 세계대전이 일어나 군수산업으로 인한 호경기가 찾아올 때까 지는 뾰족한 해결 방법이 없었다.
그럼에도 불구하고 뉴딜정책이 미국사에서 지니는 의의는 대단히 크다. [뉴딜]은 경제적 자유주의 입장에서 수동적이었던 국가 를 능동적으로 바꾸어 놓았고 소득분배의 공평을 기하고 사회보장의 필요성을 인식시켰다. 정치적으로는 하층 및 노동자 계급 이 크게 대두되었다. 뉴딜을 지지한 사람들은 바로 이 계층에 속해 있던 사람들이었기 때문이다.
19. 제2차 세계대전의 발발
미국인들이 대공황으로 골머리를 앓고 있는 동안 유럽과 아시아에서 전운이 감돌았다.
1차 대전의 패전으로 어려움 속에 놓여 있던 독일에 불만에 가득찬 국민을 등에 업고 히틀러가 나타났다. 그 는 국제연맹을 탈퇴하고 군비증강에 착수하여 유럽정복의 야망을 불태우며 주변국들에게 독일인들이 거주하 고 있는 영토를 내놓으라고 위협하였다.
1935년 10월 무솔리니가 이끄는 이탈리아가 에티오피아를 침공하고 37년 일본이 선전포고없이 중국을 공 격하자 히틀러도 본격적인 행동을 개시했다. 38년 4월 오스트리아를 합병하고 9월에는 체코를 점령한 후 39 년 9월 폴란드를 침공하였다.
사태가 점점 심각해지자 유화정책을 추구 해왔던 영국과 프랑스가 독일에 선전포고를 하였다. 마침내 제2차 세계대전이 시작된 것이다.
이 당시 미국의 일반적인 여론은 유럽의 분쟁에 또다시 휘말려 들지 말자는 쪽으로 기울어 있었다. 이러한 분위기 속에서 1935년에 [중립법]이 제정되어 미국은 교전국에 대한 융자나 무기판매를 할 수 없게 되었다.
하지만 1940년 대통령선거에서 3선에 성공한 루스벨트는 전쟁에서 군수품과 무기조달에 어려움을 겪고 있는 영국을 도와야 한다고 주장하였으며 이에 대해 여론도 루스벨트의 편을 들었고, 마침내 의회는 많은표 차이 로 [무기대여법]을 통과시켰다. 루스벨트는 한발 더 나아가 소련에도 무기대여 혜택을 주기 위하여 의회를 설득하였다.
그 결과 미국은 독일군과 맞서고 있는 두 전선에 군수물자를 제공하게 되었고 미 해군이 물자수송을 호위 한편 영국 선박에게 독일 잠수함들의 위치를 알려주는 등 적극적인 활동을 하게되자 41년 5월 독일 잠수함 들이 미국의 선박을 공격하여 격침되는 등 독일과 직접적으로 충돌하게 되었다.
하지만 미국이 2차 세계대전에 참전하게 된 직접적인 계기는 태평양에서 일어났다. 1937년부터 일본으로부터 침략당하고 있는 중국에 동정적이었던 미국은 중국에 재정적인 지원을 하는 한편, 일본에게는 매우 중요한 석유와 고철의 수출을 금지하였다.
일본은 미국에게 중국정부 지원을 중지할 것을 요구하고 미국은 중국침공을 즉각 중지할 것을 요구하는 등 미국과 일본의 관계가 극도로 악화되어 있었다. 마침내 1941년 12월7일 새벽, 미국에 대한 일본의 공격이 시 작되었다. 일본 항공기들이 하와이의 진주만을 기습 공격한 것이다. 이 공격으로 미국의 태평양 함대는 향해 중이던 3척의 항공모함을 제외하고는 모조리 손상을 입는 결정적인 타격을 입었다. 8척의 전함이 파손되고 2 척은 완전히 침몰해 버렸다. 2천명 이상이 사망하였고 1천여명이 부상당했다. 이 사건으로 미국 국민들은 미 국의 참전을 즉각 지지하였고 전쟁수행을 위해 하나로 단결해 다음날 의회는 일본에 대한 선전포고를 승인 하였다.
2차 세계대전은 미국에게는 행운을 안겨다 주었다. 가장 큰 골칫거리였던 경제 대공황의 문제를 해결해 준 것이다.
유럽에서 전쟁이 시작되자 꾸준히 군비증강에 힘써왔던 미국이 참전하게 되자 그 동안의 과잉생산에 대한 우려와는 달리 오히려 부족한 형편이 되었다.
막대한 군수물자 생산은 엄청난 경제 성장을 가져왔고 실업문제를 말끔하게 해결하였다. 그 결과 1940년까지 만 해도 8백만이 넘었던 실업자는 방위산업의 수요와 군입대로 없어졌다. 1945년까지 군복을 입었던 남녀는 1200만이었다.
이제는 노동력이 남아서가 아니라 노동력이 부족하여 국가적 문제가 되기 시작했다.
승승장구하던 독일과 일본의 전세가 미국의 참전으로 역전되기 시작했다.
싱가포르, 동인도, 태국 그리고 버마까지 점령한 후 1942년 5월 필리핀을 함락시켜 쿠릴열도에서 솔로몬군도 에 이르는 태평양 서쪽을 거의 절반이나 차지해 대제국을 건설하였던 일본이 미국의 공세로 산호세 전투와 미드웨이 해전에서 패배함으로서 패퇴하기 시작하였다.
유럽전선에서도 소련군이 스탈린그라드 전투에서 독일군에게 크게 승리한 후 독일 본토를 향해 진격하였 으며 미국의 아이젠하워 장군과 영국의 몽고메리 장군이 합세하여 롬멜장군이 이끄는 독일군을 몰아내고 있 었다.
승기를 잡은 연합국들은 아이젠하워 장군을 총지휘관으로 4,200여 척의 선박에 5개 사단병력을 동원해 1944 년 6월6일 새벽 프랑스 노르망디에 상륙작전을 개시했다.
독일은 이 작전에서 패퇴해 독일 본토마저 점령당하게 되자 45년 4월말에 히틀러가 자살하고 이로서 독일 군은 사실상 와해상태에 놓여 5월초에 연합국에게 무조건 항복하였다.
한편, 미국은 승리를 눈앞에 둔 44년 11월 대통령선거를 치렀는데 3선의 루즈벨트는 공화당의 토머스 듀이 를 물리치고 미국 역사상 처음으로 4선 대통령이 되었다. 하지만 루스벨트는 아쉽게도 제2차 세계대전의 최 종적 승리를 보지 못한 체 45년 4월12일 조지아의 웜 스프링스에서 사망하였으며 부통령인 해리 트루먼 (Harry S. Truman)이 대통령직을 계승하였다.
유럽에서 승리한 미국은 일본에 [무조건 항복]을 촉구하였지만 일본이 응하지 않자 트루먼은 그간 비밀리 에 시험해온 [원자폭탄]을 사용하기로 결정했다.
1945년 8월6일 한 대의 B29 폭격기가 [히로시마]에 역사상 처음으로 원자폭탄을 투하했다. 그 결과는 상상 을 초월한 것이었다. 하나의 원자폭탄으로 거의 10만명이 죽었다.
그럼에도 불구하고 일본군이 항복하지 않자 8월9일에 두 번째 원자폭탄이 [나가사키]에 투하되었다. 엄청난 파괴가 또 한차례 이루어졌다.
더 이상 항전을 계속할 수 없었던 일본은 마침내 8월14일에 [무조건 항복]을 발표하였다. 이로써 제2차 세 계대전이 그 막을 내리게 되었다.
전쟁이 끝나자 1,600만명에 달했던 군인들이 미국으로 귀환해 노동시장에 투입되었다. 하지만 심각한 실업 문제를 우려했던 경제전문가들의 예측과는 달리 미국경제는 전시경제에서 평시경제로 큰 무리없이 전환되어 갔다.
남자들이 가정으로 돌아오자 소득원이 늘어나 소득이 늘자 소비가 늘어났고 그 결과 미국 경제가 더욱 활 발해졌다.
미국인들은 그 동안 대공황과 전쟁으로 억눌려있던 소비욕구를 마음껏 분출해 저마다 주택, 자동차, 가전제 품 등을 구입하였으며 그 결과 주택시장은 폭발적으로 성장하였고 1949년에 이르러 자동차생산은 미국 역사 상 처음으로 500만대를 넘어서게 되었다.
미국인들은 전후 계속된 발전으로 미국 역사상 [생애 최고의 행복]을 누리게 된 것이다.
전후 처리문제에서 많은 양보를 얻어내고 독일의 절반을 차지한 소련은 공공연히 터키와 그리스 내의 공 산주의 세력을 지원해 주면서 혁명을 부추겼다.
미국의 트루먼 대통령은 [공산주의는 이데올로기적 위협]으로 간주하고 47년 3월 [트루먼 독트린]을 발표하 여 터키와 그리스 정부를 지원했다.
이후 [트루먼 독트린]은 공산주의의 팽창은 민주주의에 대한 위협으로 공산주의에 대항하는 세계의 모든 곳 을 적극 지원한다는 미국의 기본정책으로 20여년 동안이나 지속되었다.